本期内容

一、立法及会议动向

(相关资料图)

1.经产省修订《网络安全经营管理指南》

2.讨论增设平台交易信息保存义务、虚假宣传的刑事处罚与举证责任倒置等内容，日本消费者厅召开会议

3.讨论明确仿冒数字商品的违法责任与标准，日本经产省发布调研报告

4.日本新《个人信息保护法》于4月1日起正式实施

二、行政处罚

1.应CODA举报，中国警方查处某中国盗版动画网站

2.因违规阅览竞争对手客户信息，日本部分电力公司受到行政处分

3.因推荐自身产品涉嫌垄断，公取委就智能电视操作系统提供商展开反垄断调查

三、诉讼与维权

1.关于动画中效果音的著作权保护，日本知识产权高等法院公布最新判决

2.因旗下艺人形象被制成猎奇图片，“彩虹社”母公司宣布将提起信息发布者个人信息公开诉讼

3.“舰队收藏”同人志人格权侵害赔偿诉讼宣判，原告游戏发行方胜诉

四、舆论与行业动向

1.日本著名音乐家坂本龙一于3月28日去世

2.日本版ChatGPT:日本AI企业“Cinnamon”发布自然语言处理AI“Knowledge Hub”

一、立法及会议动向

1.经产省修订《网络安全经营管理指南》

为应对日趋复杂的互联网安全形势和供应链风险增多的情况，2023年3月24日，经产省宣布对《网络安全经营管理指南》（サイバーセキュリティ経営ガイドライン）进行了修订。

本次修订的要点如下：

1.在原则中强调了建立供应链风险防范机制，加强与公司内外相关人员沟通交流的重要性。

2.针对互联网安全风险的新变化，修订了安全风险的识别和对应方法，增加了与云计算等最新技术相关的注意事项。

3.从经营稳定性的角度出发，增加了关于发生事故后的系统紧急恢复机制和应急计划的制定，以及实施针对供应链风险等网络安全风险的应急演练的内容。

4.为增强供应链风险方案的可行性，明确了该场景下的角色定位和责任，并支持引入对应措施。

5.进一步强调了信息公开的重要性。并增加了报告和公开受害情况，并向利益相关者提供信息的内容。

2.讨论增设平台交易信息保存义务、虚假宣传的刑事处罚与举证责任倒等新内容，日本消费者厅召开会议

3月28日日本消费者厅召开第395次正式会议，就未来消费者权益保护的立法和执法工作提出了意见。消费者厅将在之前《景品表示法》研讨会的基础上，继续讨论增设平台交易信息保存义务条款、虚假宣传的刑事处罚与举证责任倒置条款的问题。该问题的起因是现行景品表示法的中所存在的法律漏洞。首先，因现行法未明确平台交易信息保存义务，一旦平台在消费者购买后修改或者删除商品信息和交易条款，其将很难再查询到之前的交易内容，难以举证。其次，在刑事责任方面，现行法规定拒不履行消费者厅改正命令的虚假宣传者才会受到刑事处罚，缺乏威慑力。最后，现行法规定当消费者团体因虚假宣传起诉销售者时，虚假宣传的证明责任由消费者承担，这导致消费者承担被迫承担高昂的举证成本，维权困难。这次会议明确了将继续关注上述法律漏洞的问题，积极讨论修复漏洞的具体措施。

3.讨论明确仿冒数字商品的违法责任与标准，日本经产省发布调研报告

3月10日，日本经产省下属反不当竞争委员会发布名为《数字化背景下商业形式多样化趋势的反不正当竞争》的调研报告。在调研报告中，反不正当竞争委员会针对现行法律中未明确仿冒数字商品行为的违法性和认定标准的问题，明确提出了“通过通信线路提供仿冒商品”应被认定为混淆行为，并通过法律解释明确该类混淆行为的认定标准。对于认定标准的具体内容，报告表示将在后续的讨论中逐步确定，以解决现行法严重滞后于当前数字经济发展现状的问题。

4.日本新《个人信息保护法》于4月1日起正式实施

本月1日起日本新《个人信息保护法》将正式实施。该法的修改要点在于以下五点：（1）将分散立法统一化：此次改法将《个人信息保护法》、《行政机关个人信息保护法》、《独立行政法人等个人信息保护法》三法合一，化零为整，地方公共团体的《个人信息保护条例》也将由整合后的《个人信息保护法》进行规定，管辖机构统一为个人信息保护委员会。（2）医疗、学术领域的个人信息保护规则进行统一和整合。国立公立医院及大学等机构的规则同样适用于民办医院、大学等机构，不再分别进行规范；（3）将学术研究相关的适用除外规定进行细节规定；（4）将个人信息的定义等，在国家、民间、地方三者之间进行统一整合，改变零散规定的现状；（5）明确规定了行政机关等对匿名化信息的处理规则。关于日本《个人信息保护法》的具体内容，可见本账号的微信公众号于3月31日发表的“出海日本｜【明日施行】日本新《个人信息保护法》全文翻译”一文。二、行政处罚1.应CODA举报，中国警方查处某中国盗版动画网站

应日本一般社团法人“创作物海外流通促进机构”（一般社団法人コンテンツ海外流通促進機構，简称CODA）的举报，中国警方在2月中旬陆续逮捕了有“世界最大的日本向盗版动画网站”之称的B9GOOD的四名管理人员，发现其违法所得超过两亿日元（约合人民币一千万元）。CODA宣称这一网站的运营管理人虽然均位于中国，但其访问者中的百分之九十五都来自日本，其利用日本动画赚取巨额收入的情况下并未向日方支付任何著作权使用费，严重侵犯了日本各大动画制作公司的著作权。同时CODA表示将继续于各国警方合作，打击目前仍分布在世界各地的日本动画盗版网站。

2.因违规阅览竞争对手客户信息，日本五大电力公司将受到行政处分

本月4日，日本经产省向侵犯用户数据的关西电力公司、关西输配电公司、九州电力公司、九州输配电公司、中国电网公司（注：日本地理中的“中国”指包括广岛、冈山等地在内的本州岛西部地区，与国家无关）发布业务改善命令，要求其改善管理体制以维护电力行业的健康发展和消费者的利益。该处分的原因是上述关西电力公司和九州电力公司通过剩余三家作为其子公司的输配电公司的数据库，访问作为其竞争对手的其他小型电力公司的客户信息，并利用这些信息制定相对应的商业策略，严重扰乱了市场竞争秩序，损害了小型电力公司和消费者的利益。该处分的法律根据是日本《电力事业法》（電気事業法）第二条第十七款和第二十七条，该条文授予经济产业省在电力零售公司和输配电公司的行为危害电力行业健康发展或消费者利益时发布业务改善命令予以纠正的权力。目前，受到处分的关西电力公司已在官网发布公告，表示将改善信息管理体制，加强员工教育，以期获得消费者的谅解。

3.推荐自身产品可能涉嫌垄断，公取委就智能电视操作系统提供商启动反垄断调查

3月29日，日本公取委就谷歌、亚马逊等智能电视操作系统提供商启动反垄断调查。

日本智能电视操作系统市场长期被少数大型互联网公司所支配，而这些公司又往往拥有自身的互联网视听节目服务业务和视频作品。在这一情况下，如谷歌、亚马逊等公司往往通过智能电视主页的“排行榜”和“推荐观看”等功能，诱使消费者优先使用本公司的服务，观看本公司的作品。日本公取委在最近的智能电视市场调查中注意到了这一点，认为这可能涉嫌利用相关市场支配地位，决定开展调查。

具体的调查结果尚未出炉，本公众号将持续跟进。

三、诉讼与维权

1.关于动画中效果音的著作权保护，日本知识产权高等法院公布最新判决

3月23日，日本知识产权高等法院发布最新判例，就动画中效果音的著作权保护问题做出解释。

该案的事实经过如下：曾参与游戏“英雄传说4：闪之轨迹”和动画“机动战士高达：铁血的奥尔芬斯”、“日在校园”等著名ACG作品的制作的日本著名音效公司“斯瓦拉普罗股份有限公司”（株式会社スワラ・プロ）在其一位员工退职时签署了退职协议，约定退职后接受公司委托制作音效时，工作成果的著作权归公司所有，且应交付记录数据的硬件设备。然而在之后的委托工作中，该员工拒绝了公司的设备交付请求，并以退职协议损害自身权益为由提起诉讼。公司也提起反诉，要求该员工履行合同义务并承担相应的违约责任。一审驳回诉讼请求并承认反诉请求后原告不服，向日本知识产权高等法院提起上诉。上诉中，原审原告又以效果音不受著作权法保护为由要求确认错误无效。

对于原告的主张，法院认为不能笼统地将效果音排除在著作权法的保护对象之外，经过加工编辑、具有独创性的效果音应当受著作权保护，并据此驳回原告的上诉请求，维持原判。

2. 因旗下艺人形象被制成猎奇图片，“彩虹社”母公司宣布将提起信息发布者个人信息公开诉讼

3月30日，“彩虹社”（にじさんじ）母公司“Anycolor”发布公告，宣布因部分推特用户长期传播盗用其艺人形象制作猎奇图片，将对推特提起信息发布者个人信息公开诉讼，锁定行为人，并保留提起民事诉讼或者向警方告发的权利。

信息发布者个人信息公开诉讼是日本《提供者责任限制法》所规定的一类诉讼。其规定网上谣言、辱骂的受害人可以社交平台或互联网服务提供商为被告提起诉讼，请求公开辱骂者、造谣者的个人信息。若法院认可受害人的请求，被告将被迫公开匿名加害者的个人信息，以方便受害者寻求进一步的救济。

3.“舰队收藏”同人志人格权侵害赔偿诉讼判决书发布，原告游戏发行方及其法定代表人田中谦介胜诉

3月28日东京地方裁判所发布判决书，显示“舰队收藏“同人志人格权侵害赔偿诉讼中的原告人，“舰队收藏”游戏发行商和运营商“C2机关”（株式会社C2プレパラート）及其法定代表人田中谦介胜诉。

该案的事实经过为：被告某同人志画师因游戏运营问题对原告“C2机关”和其法定代表人田中谦介不满，遂于推特发布辱骂两位原告的短文和恶搞原告田中谦介的图片，并在此后2020年8月的同人志销售会上佩戴印有原告田中谦介的口罩，贩卖将“舰队收藏”中的角色丑化为“性爱玩偶”的同人志。两位原告认为此举严重损害其名誉权和肖像权，遂向法院起诉，请求销毁相关口罩和制作数据、公开道歉并赔偿损失。

法院认为，虽然被告的行为构成对原告肖像权和名誉权的侵害，但因侵权短文、同人志及口罩的观看人数无法查明，单纯的金钱赔偿足以弥补损失，并无公开道歉的必要，并据此在判处原告销毁涉案口罩和制作数据、赔偿475万日元（约合人民币25万元）的同时，驳回其他诉讼请求。

根据“C2机关”官方推特账号的信息，侵权人已全额支付赔款并放弃上诉。

四、舆论与行业动向

1.日本著名音乐家坂本龙一于3月28日去世

据坂本龙一官方推特账号显示，日本著名音乐家坂本龙一于3月28日因癌症去世，享年71岁。坂本龙一作为世界知名的音乐家，曾为“圣诞快乐，劳伦斯先生”（戦場のメリークリスマス）与“末代皇帝”等著名电影配乐。在ACG领域，坂本龙一曾为网飞新作动画“例外”（exception）、手冢治虫工作室新作“再见，暴龙”（さよなら　テイラノ）制作背景音乐。

2.日本版ChatGPT:日本AI企业“Cinnamon”发布自然语言处理AI“Knowledge Hub”

日本AI企业“Cinamon”于3月24日在其公司主页发布了类似于chatGPT自然语言处理AI”knowledge hub”。“Cinamon”称，该AI将企业拥有的海量各种知识系统地联系起来，用图结构生成知识网络的AI技术。能够将资料和对话等自然语言数据化，并通过AI搜索该数据库，实现高级搜索和简单易懂的回应。并且于前辈不同，该公司称其将优先运用于保险精算和安保业务等专门领域的工作效率。该AI能否超越目前业界的龙头老大chatGPT，还有待进一步观察。

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