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河工新闻网讯（记者朱润胜 通讯员马珊）为贯彻落实党的二十大“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”重要论述，推进全过程人民民主在基层企事业单位落地落实，促进新就业形态企业（行业）开展民主管理工作，维护新就业形态劳动者权益，促进新业态企业（行业）规范健康持续发展，近日，秦皇岛市总工会制定出台《新就业形态企业（行业）民主管理工作实务》。据悉，这是我省首例针对新业态领域出台的民主管理工作实务。

近年来，新业态企业（行业）呈现出快速发展的势头，逐渐在社会经济发展中占有一席之地，快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业形态劳动者数量大幅增加，为带动就业提供了新平台。但同时，如何维护新就业形态劳动者的权益也面临新形势新问题，全面落实民主管理工作面临新挑战。

秦皇岛市总工会相关负责人介绍，市总在大量调研并广泛征求意见的基础上，针对新业态企业（行业）特点，对传统的企事业单位民主管理工作方式方法做出了适应新业态的调整和改进，制定出台了此次的工作实务，为新业态企业（行业）如何开展民主管理工作提供了明确的操作规范和流程指导，可以说是新业态领域开展民主管理工作的一本“工具书”。

按照该实务的规定，新业态企业（行业）在做出涉及职工（劳动者）切身利益的决策和经营管理的重大决策时，应当依法保障职工（劳动者）的知情权、参与权、表达权、监督权。新业态企业（行业）实行民主管理的基本形式是职工（劳动者）代表大会，职工（劳动者）代表大会闭会期间，企业（行业）和工会应当通过企（厂）务公开、职工董事职工监事以及民主恳谈会、劳资协商会、民主议事会等形式听取职工（劳动者）意见和建议，完善本企业（行业）的日常民主管理制度。会议方式可根据具体情况集中或线上召开。

新业态企业（行业）的职工（劳动者）代表如何产生？对此，该实务规定，与企业（行业）建立劳动关系的职工（劳动者）、上级委派或由董事会聘任的经营管理人员以及与企业（行业）存在事实劳动关系的职工（劳动者），依托互联网平台实现就业的劳动者（包括与平台企业或加盟、代理、外包平台业务的合作企业、劳务派遣企业形成符合确立劳动关系情形的就业人员），均可以当选为职工（劳动者）代表。职工（劳动者）代表可以参加用工单位的职工（劳动者）代表大会，也可以参加用人单位的职工（劳动者）代表大会，具体办法由用工单位、用人单位和职工（劳动者）协商确定。同时，该实务也对职工（劳动者）代表的数量和比例做出了明确规定，一线职工（劳动者）代表比例应当在百分之五十以上。

该实务还规定，职工（劳动者）代表大会依法行使审议建议、审议通过、审查监督、民主选举、民主评议等职权，其中包括：新业态企业（行业）发展规划、年度经营管理情况和重要决策，停产、歇业、关闭、破产、解散等重要事项等，应当提交职工（劳动者）代表大会审议；新业态企业（行业）在制定关于工资支付、劳务费结算等直接涉及劳动者权益的内容时，应由职工（劳动者）代表大会审议通过等。

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